用浙江的“千万工程”经验,来指导内蒙古的乡村建设,会产生怎样的“发展效应”?
赤峰对此开展了探索。自主题教育开展以来,赤峰市深入推广学习“千万工程”经验,通过党建引领,持续推进产业发展、人居环境整治提升等各项工作,完善基层治理体系,建设和美乡村,书写出一幅强农美村富民的“万千气象”。
让我们来看看赤峰市怎么做的……
“千万工程”告诉大家,办好基层的事情,实现乡村振兴,关键在党的基层组织。
赤峰市坚持党对“三农”工作的全面领导,坚决落实五级书记抓乡村振兴责任制,强化各级各部门抓乡村振兴、促基地建设的主体责任,形成上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系。县乡党政领导干部认真落实“四下基层”制度,深入调查研究,统筹摆布好“三农三牧”重点工作,及时解决制约农村牧区产业发展、生活宜居、增收致富等的重大问题。同时,加强考核保障。强化督导考核结果在选人用人、资金奖补等方面的运用,对工作推进得力、成效明显的地区,按规定给予政策、项目、资金等支持奖励,以严格奖惩制度推动各项任务落到实处。
Eg:赤峰市元宝山区认真学习“千万工程”经验,着力健全党组织领导的基层治理体系,率先实施“头雁队伍”建设工程,制定16项具体举措,推动树立正确的政绩观和鲜明的用人导向。2名镇党委书记分别荣获市级“担当作为好书记”、抓党建促乡村振兴“优秀党委书记”称号,1个村党组织、1名村党组织书记分别荣获自治区抓党建促乡村振兴“先进集体”“先进个人”称号,1名村党组织书记在自治区嘎查村党组织书记乡村振兴“比武争星”擂台赛中取得第一名佳绩,让“有为才能有位”“支部强不强还看领头羊”的理念深入人心。
图为元宝山区选树创先争优领头雁。
“学习‘千万工程’经验,目的在于推广运用,要以主题教育为契机,补短板、强弱项,通过‘头雁’领航、阵地提标、驻村帮扶、经济增量、治理增效,推动党建与乡村振兴深度融合。”赤峰市委组织部副部长聂海明说。
“千万工程”经验还在于,要找到一条因地制宜的发展路子。
赤峰市为抓实稳产保供,加快推进农牧业新旧动能转换,种植业以稳面积、增单产为主攻方向,畜牧业以优品种、调结构为工作重点,设施农业以标准化、数字化改造升级为具体路径,推动农牧业量稳质优、提质增效。落实粮食安全和耕地保护责任制,加强耕地保护和质量提升,开展粮油主要作物整建制单产、绿色高产高效和优质高效增粮提升行动,确保粮食播种面积和粮食产量只增不降。同时加快高标准农田建设,加快推进2024年126万亩建设工作,年内打造一批高标准农业科技示范园区、“吨良田”示范镇、主要粮油作物单产提升示范区,加快形成高标准农田建设和运行“赤峰模式”,走出一条带动农民富裕富足的新路子。
图为宁城县万头牛养殖基地。
Eg:“在大家的商讨下,谋划了2年多的仓储物流项目,仅仅2个月的时间,我们就建成了!”宁城县天义镇桲椤树村党支部书记高兴地说。宁城县坚持将发展新型农村集体经济作为促进村民共同富裕的出发点,通过实行项目扶持,促进农民持续增收。2019年至2022年扶持发展51个村项目,实现村集体增收340余万元,农民户均增收近2000元。保持发展定力,在实现5年阶段性目标基础上,制定新一轮5年计划,确保扶持方向循序渐进、久久为功。截至目前,15个村在发展“土特产”、资产盘活上以及社会化服务方面实施了项目,为农民财产收益增长提供了有力保障。
图为赤峰市设施农业喜获丰收。
“千万工程”经验中,整治农村人居环境是场重头戏。
赤峰市印发农村牧区人居环境整治提升工作要点,明确年度重点任务,按季度调度全市人居环境整治提升工作进展情况。学习运用“千万工程”经验蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,加强乡村基础设施建设,完善垃圾污水治理体系建设,强化农牧业面源污染治理和地膜回收利用,持续提升农村牧区公共服务能力,加强和完善乡村治理,使农村具备基本现代生活条件,真正办成一批群众可感可及的实事,不断激发农牧民参与乡村建设的积极性。
Eg:“以前,村里用的都是旱厕,夏天味道大,蚊虫多,卫生条件特别差。现在家家户户都改成了水冲厕所,墙上和地面都贴上了瓷砖,干净又好用!”谈起家中的厕所,喀喇沁旗十家满族乡石灰窑村村民马中申高兴地说。2019年,习近平总书记亲临喀喇沁旗考察调研,并留下“要继续完善农村公共基础设施,改善农村人居环境,重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升,把乡村建设得更加美丽”的殷切嘱托。带着总书记的嘱托,喀喇沁旗坚持生态优先、绿色发展,深入开展农村人居环境整治提升五年行动,新建污水处理站3座、垃圾转运站12个,改造农村户厕1000余户,实施饮水安全巩固提升工程20处,打造宜居宜业和美乡村11个。
图为敖汉旗美丽乡村风貌。
红山区站前街道为昭乌达社区修缮破损路面700平方米、翻新补栽绿化带230平方米;克什克腾旗宇宙地镇建设“民生桥”2座,解决全村285户群众出行难的问题;清理堆放、腾退空间、粉刷墙体、美化环境、完善设施、改善民生……林西县老旧平房区肉眼可见的变化让居民的脸上乐开了花。一项项大力推进人居环境整治的工作,逐步擦亮全市各地乡村振兴底色,让美丽乡村留住“记忆中的乡愁”。
(作者单位:内蒙古赤峰市委组织部,图片由作者提供)
编辑:胡超玲,祝云舟