【亮点】广东高州：村干部服务群众有了好章法

在广东省高州市的村（社区）“两委”干部里面，有55%的干部是刚刚换届后才进入“两委”班子的“新人”，他们有活力、有干劲，用好这股力量，将给乡村振兴带来无限可能。

但就如何服务村民这方面的工作而言，他们很多还是“一张白纸”：

村级工作要干什么、怎么干，是不是坐在村里办公室填填表格就了事？村里要发展什么、怎么规划，是不是由村民自由发展、各自为营？群众关系要怎么搞好，是不是等着群众找上门才帮忙办事？

如何解决这“三问”，很多新任村干部都还是“一脸懵”，如何捋顺这些工作“麻团”，他们感到十分迷茫。

为了提高村级干部的服务群众能力，高州市以群众的急难愁盼为导向，结合村干部的日常工作实际，推出了工作队伍“组团化”、工作内容“项目化”、工作任务“清单化”、工作办结“限时化”、工作督促“制度化”的“五化”一线工作法。

工作队伍怎么“组团”？

每个村组建两至三个工作团队，由镇级驻村领导班子、村党组织书记作为工作团团长，分别带领“镇、村、组”干部进村入户开展工作，全市488个村（社区）共建立1225个工作组团。

根据“组团化”一线工作要求，每天只留1至2名干部在村党群服务中心为群众办理服务事项，其他人员组团，对照工作项目、任务清单进村入户，深入网格一线办公，实现村干部“去机关化”。

村干部进村入户走访，“清单式”解决群众需求。

同时建立“结对传帮带”机制，经验丰富的团长现场传授方法、经验，通过“老带新”推动新任村干部快速成长。

工作任务如何细化？

针对部分村干部工作随意性较大、计划性不强的问题，高州市委组织部围绕基层党建、乡村振兴和基层治理等12项重点项目，每月初制定下发“一镇一村一组”工作月任务清单，镇（街道）党委参照制定周任务清单，村（社区）党组织参照制定日任务清单，明确责任人和完成时限，进行“清单式”管理，使村干部明晰每天的工作任务，逐项推进工作。

推行首问首办工作制度，一般问题 1 天内解决，重大问题 1 周内解决，特殊问题按层级上报，及时研判、限时办结，并按程序反馈，原则上不超1个月办结，完成一项销号一项。

村干部深入田间地头指导群众开展农业生产。

在乡村振兴方面，为了提升生活环境质量，在镇级设立了农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等多个具体工作项目。各镇（街道）根据村级任务清单完成情况，公布辖内村（社区）“每月红黄榜”，任务完成率达到80%的列入“红榜”，80%以下的则列入“黄榜”，倒逼落后赶先进，解决“工作效率低”的难题。

石仔岭街道茂岭村在高州市体育中心征地拆迁过程中，对征地存在问题及时研判，找准思路，通过制定作战图、列出时间表、明确责任人，对38项具体任务精准定位，只用三天就完成了737亩土地征收，刷新了征地拆迁“茂岭速度”。

落实情况怎样监督？

为有效解决工作“落实不到位”的问题，镇（街道）成立专门工作组负责督促推进，建立“周通报、月检查、季交流”的工作机制，对工作落实情况进行全覆盖督促检查。

同时建立正向激励、负向约束的考核工作机制，把镇村干部一线工作情况列入年终考核重要内容，述职评议结果作为镇村干部年度考核评先选优和干部调整、绩效激励的重要依据。对任务清单落实不到位的村级干部列入“关注名单”。

实施以来，各镇（街道）党委、市直有关单位定期对镇村干部一线工作法开展情况，采取群众直访、群众评议等有效方式，进行全覆盖督促检查，对工作表现突出的个人予以通报表扬，对工作推进缓慢、不作为、乱作为的相关单位和责任人予以通报批评，强化每名镇村干部的工作责任感和服务意识，推动党员干部真正融入群众、带领群众、服务群众，取得成效。

（推荐单位：广东省高州市委组织部，图片由推荐单位提供）