核心提要

　　●建立领导班子和领导干部联检联审机制暨干部监督联席会议制度，优化干部监督信息系统

　　●强化干部选拔任用事前事中事后监督，加强对干部选拔任用工作的全过程监督

　　●建立干部容错清单、免责清单，完善失实举报澄清机制，依规依纪护好担当干事者

　　近年来，云南玉溪市坚持多管齐下、综合施策，织密干部监督网络，做到日常监督无死角、从严监督与关爱激励相结合、问题整改有着落，不断拓展干部监督工作的广度深度。

　　齐发力聚合力

　　八小时内外监督全覆盖

　　该市强化组织监督，推动提醒函询诫勉常态化，综合运用巡察检查、经济责任审计、年度考核、“一报告两评议”等成果，发现苗头性问题及时批评教育、咬耳扯袖。开展领导干部个人有关事项报告、因私出国(境)管理、违规借贷、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题专项清理整治，强化常态监管。“两项法规”执行以来，共开展领导干部个人有关事项报告重点抽查、随机抽查1376人次，对查核存在漏报、瞒报的401人结合具体情况给予相应处理。

　　同时，依托信访举报系统和“12380”等举报平台，发动群众参与监督，做到信访举报件件有落实，事事有回音。采取入户走访、发送《家庭助廉倡议书》、开展家庭助廉活动等方式，督促领导干部家属当好“廉内助”“贤内助”，促进干部廉洁从政。建立领导班子和领导干部联检联审机制暨干部监督联席会议制度，优化干部监督信息系统，加强纪检、巡察、组织、信访、公安、审计等部门之间干部监督信息资源共享，增强监督合力。推广驻区单位党组织和在职党员到社区“双报到、双报告、双考核”制度，加强“八小时之外”监督管理。

　　全程盯跟踪督

　　选拔任用监督不“漏诊”

　　该市强化干部选拔任用事前事中事后监督。认真落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，严格执行任前事项报告、“凡提四必”、全程纪实、“一报告两评议”、“带病提拔”倒查等规定，加强对干部选拔任用工作的全过程监督。

　　为抓实巡视巡察问题整改监督，该市制定《玉溪市关于结合常规巡察开展选人用人专项检查实施办法(试行)》，推动选人用人专项检查与巡察工作同步开展，确保专项检查全覆盖。制定《关于加强巡察发现问题整改督促检查的实施办法(试行)》，通过指导民主生活会、审阅整改材料、日常督促、分析研判、整改评价等多种方式，对被巡察单位开展督促检查。2020年以来，对9个县(市、区)、83个市直单位开展选人用人专项检查，对12家市属国有企业选人用人工作开展机动检查。

　　严当头宽有度

　　担当作为监督重精准

　　在强化干部履职监督方面，该市坚持把干部履职尽责、担当干事作为的重要内容，将干部监督与干部考核考察有机融合，出台《推进领导干部能上能下实施办法》《关于推进领导干部“能下”工作常态化的通知》等政策措施，推行蹲点调研监督，跟踪了解干部担当作为情况，将敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的“尖兵”和“闯将”及时纳入组织视野，坚决调整不担当不作为的干部。2018年以来，全市有149名市管干部因符合“下”的情形被组织调整。

　　此外，该市创新关怀监督机制，建立干部容错清单、免责清单，完善失实举报澄清机制，依规依纪保护好担当干事者。出台受处理处分干部教育管理使用办法，精准做好受处分干部教育管理使用的“后半篇文章”。通过开展回访教育，建立“一对一”教育帮带机制，明确影响期满能够重新任职或提拔使用的情形，激励受处分干部放下包袱、重建信心。

　　该市围绕政治坚定有信念等5个方面，开列正面清单，让干部干有方向;聚焦“庸、懒、滑、昏”四类“问题”干部归类梳理负面清单，让干部行有所止。同时，建立“半年评”和“双谈话”制度，勉励优秀干部再立新功，提醒较差干部迎头赶上。开展市管领导班子和市管干部承诺践诺行动，通过分类承诺、公开亮诺、认真履诺、年终评诺，推动“关键少数”作表率、打头阵、善作为。

　　作者：中国组织人事报通讯员 玉组轩