中国组织人事报沈阳讯 (通讯员 辽组宣)辽宁现有93个实体运行的省级以上园区。去年以来，为有效解决园区非公党建工作“两个覆盖”质量不够高、“两个作用”发挥不够好、示范引领作用不够强的突出问题，辽宁省委组织部通过“理顺体制、抓实覆盖、推动规范、强化保障”等务实举措，扎实推动省级以上园区非公党建工作取得新成效，努力把园区打造成为转型升级先导区和非公党建示范区。

　　针对49个园区存在非公党建领导体制不顺的实际，辽宁省委两新工委建立园区党建重点任务清单，将理顺领导体制细化分解为配齐领导、健全机构、配强人员、理顺隶属关系4项具体任务，结合各市实际情况制发工作提示单，明确进度安排，实行销号管理，逐项逐个推动任务落实。省委组织部成立2个调研组，先后深入36个县(市、区)、30个省级以上园区开展专项督导，指导各地扎实开展工作。截至目前，已推动76个园区理顺了非公党建领导体制，指导19个园区新配备专职副书记、33个园区成立企业党委或综合党委、14个园区理顺了辖区内1023家企业党组织隶属关系。

　　坚持把推进“两个覆盖”作为基础性经常性工作来抓，开展园区非公党建摸底排查，将园区纳入“两个覆盖”集中攻坚重点任务，着力夯实基础、补齐短板。以应建尽建为重点，采取台账管理、半月调度等方式，推动1760家有党员企业和299家职工100人以上企业建立党组织。采取排查、发展、招录、下派4种方式，引导1732名“隐形”党员转接组织关系，新发展党员534名，招聘党员职工571名，并跟进做好党组织组建和选优配强党组织书记等工作，着力减少无党员企业数量。截至去年底，全省省级以上园区非公企业组织覆盖率已由40.4%提高至83.4%、单独组建率由22.7%提高至35.7%。对2392家暂不具备组建党组织条件的非公企业，各地共选派党建工作指导员1306名，基本实现了党的组织和党的工作全覆盖。

　　注重发挥园区管理优势和示范带动作用，深入贯彻支部工作条例，加强标准化规范化建设。结合开展“基层党建制度落实年”活动，进一步优化组织设置、激发基层活力，共指导改建设置不合理的党组织104个、调整覆盖单位过多的联合党组织47个、清理“空壳”党组织261个。强化示范引领，选树辽宁自贸区营口片区等3个示范园区，指导每个园区至少打造1个先进典型，形成“搞活一点、带动一片”的良性促进机制。开展非公企业党组织运行状况调研评估，全面完成45个软弱涣散基层党组织整改任务。同时，积极搭建党组织和党员发挥作用的有效载体，以省级以上园区所辖企业为重点，部署开展“一个强化 两个促进”活动，推动非公企业党建工作与生产经营管理深度融合，引导企业始终保持正确政治方向，增强企业改革创新活力，促进实现健康发展。

　　积极为省级以上园区打造非公党建示范区创造有利条件和必要的工作支持，推动形成工作有人抓、干事有经费、活动有场所的良好局面。加强工作力量，指导园区新配备118名懂党务、懂经济、善管理的专兼职干部，充实非公企业党建业务干部和党建工作指导员队伍。抓好阵地建设，在保障每个省级以上园区至少建设1个高标准党群活动服务中心基础上，新建或改建升级党群活动服务中心39个，指导开展“自贸区讲堂”等文体活动，着力解决“只建不管、只管不用、用而不活”等突出问题。强化经费保障，推动园区党建工作经费纳入园区管理费，加大党费支持力度，保障园区所辖非公企业党组织活动能开展、作用能发挥。